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其三，托育服务领 域人才短缺，
有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资 质、师资水 平、内外环境、照护内容等， 但在现实 中，各 托育机构提供的服
务质量参 差 不齐 
， 一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。