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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力 量积极 性，而 
社会力量 往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经济研  究院社会 发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低

普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。