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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为 
6%左右，托位供 给存在较大缺
口。 
截
至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很
大差距。