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　　其三，托
育
服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资
水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供
的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监
 管体系之外。