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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公
 建 民营、运营补贴 、奖 励补助
、购买服务等多 种 
方式，降低普惠机构运营成本。