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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制  。中国 宏观经济  研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服务
等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。