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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不足
的矛盾突 出 。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托
率仅为6

%左右，托位供给存在较 大  缺口。截至202 1年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。