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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率 仅为6%左右，
托位供给存在较大缺 口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 
数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标 尚存很大差距。