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　　其三  ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的 监管体系之外。