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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一 步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建  民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。