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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大
 政府投资力度，提高  托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营成本。