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　　其三 ，托育   服务领域
人才短缺，有
效监管机制 尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时 都
会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。