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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为  2.03  个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。