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　　首先，托育服务需求旺盛与 供
给不足 的矛盾
突出。 数据显示，三  成以上婴

幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期 
末4.5个
的目标尚存很大差距。