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　　首先， 托育服务需求旺 盛与供给不 
足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构 入
托率
 仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。