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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制 
尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、
 内外 环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一 些
非正规机构游离于相关部门 的监管体 系之外。