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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观
经济研究院社会发展
所研究 员 张  本  波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一 方面，
采取公建民营、运营 补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。