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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 
力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办  成本 ；另一方面，采取公 建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。