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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下 婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个 的目标尚存  很大差距。