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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮
认
为，大多
数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外
环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。