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　　首先，托育服务需 
求旺
盛
与供给不足
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截 至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。