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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往
往面临高成本 压力，需要建立 合理的成 本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要 加大政府投资力度
，提 
高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低
普惠机构运营成本。