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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但  在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体
系之外。