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　　首先，托育服 务需求旺盛 
与供给
不足的矛盾突出。 
数据显示， 三成以上婴幼儿家庭
有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给 存 在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。