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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投
资力度，提 高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开
办成本；
另一方面，采取公建 民营、  运 营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式 
，降低  普惠机构运营成本。