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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现 实中 ，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于  相关部门的监管体系之外。