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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的 矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼

儿家庭有托育需 求，但现 有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁 以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”
期末 4.5个的目标尚存很
大差距。