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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位  数为2.03个
，距 离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。