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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，
 一方面，要 加大政府投资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营
成本。