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　　 其三 
，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不

健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 
包括机构资质、师资水平 、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。