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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家
  庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
 照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 
的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关 部   门的监管体系之外。