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　　首先，托
育服务 需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托 位数  为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大
差距。