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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭 有托
育需求 ，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2. 03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。