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　　其三，

托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制 尚 不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现

实 中，各托育机构提供的服务质量参差不  齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。