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　　其  三，托育服务领域 人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照 护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐  ，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管
体 系之 外。