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　　发展普惠  托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而
社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所
 研究员张 本 波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。