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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往 面临高 成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另 一 方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、
 购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。