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　　发展普惠托 育 服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力
，需要建立合理的成本  分 担机制。中国宏观经济研

究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。