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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。