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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府
投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方

面，采取 公建民营、运
营 补  贴、 奖 励补助 、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。