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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机

构时都会关注服务质量，包括机构资
质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现 实中，

各托育
 机构提供 的服务质量 参差不齐，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。