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　　 首先， 托育服务需求旺盛与供
给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴
幼儿托 位数为2.03 个
，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很 大差距。