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其三，
托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。