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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构
时都会关注服务质量，包括 机构资质

、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离

于相
关部门的监管体系之外。