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　　首先，托育服务需求旺 盛与供 给不足的矛盾突出
。数据显
示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国 每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个 
的目标尚存很大差距。