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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照  护内容等，
但在现实中，各

托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监  管体系之外。